自“谁执法谁普法”工作开展以来,在市委、市政府的正确领导和市普治办的指导下,市社科联以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,围绕“谁执法谁普法”工作规划的要求,深入开展社科系统法治宣传教育,促进广大干部职工法治意识稳步提升,法治环境不断改善,依法治理能力持续提高,为广大哲学社会科学工作者服务营造了良好法治环境,各项工作取得了良好成效。现将市社科联“谁执法谁普法”工作情况报告如下。
一、工作开展情况
(一)加强组织领导,夯实工作责任。一是成立市社科联“八五”普法工作领导小组,制定印发年度普法工作计划,编制工作任务台账,对普法任务进行细化分解,推进社科联普法工作全面开展。二是社科联机关主要负责人切实履行法治建设第一责任人职责,通过组织召开社科联党组会议、主席办公会等形式,坚持对普法工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办,认真履行社科联法治工作组织者、推动者和实践者职责,指导全面完成重点工作任务。2025年党组会研究普法工作3次、专题研究普法(法治)工作1次,督导检查普法工作1次,始终把推动普法工作作为社科建设的重要组成部分来抓实抓好。三是聚焦社科联重点工作任务和关键环节,将法治建设和普法工作纳入年度工作要点,与社科联业务工作同安排、同部署、同落实、同考核,确保各项任务落地落实。四是严格执行“三重一大”事项集体决策制度,凡是涉及社科联业务的重要决策、重要项目,必须通过班子集体研究、民主集中、会议决定的程序,深入进行调查研究,广泛征求社会意见后方可执行。五是与云南天外天律师事务所签订常年法律顾问合同,落实重大行政决策充分听取法律顾问意见的要求,发挥法律顾问协助审查作用,把好市社科联有关工作的法律源头关,促进依法、依规、科学决策。“八五”普法以来,法律顾问参与重要行政规范性合法性审查5件,审查合同4件。
(二)狠抓学法用法,提升法治能力。一是推动领导干部带头尊规学规守规用规,带头尊法学法守法用法,根据《昆明市贯彻落实领导干部应知应会党内法规和法律法规清单制度实施方案的通知》要求,把应知应会党内法规和法律法规纳入单位领导班子会前学规学法、重大决策前学规学法等学习内容,利用会前学法、党委(党组)理论学习中心组学习等方式,开展集中学法,推动领导干部学法用法常态化、规范化,用好领导干部在线学法平台,全面落实宪法宣誓、国家工作人员旁听庭审、行政机关负责人出庭应诉等制度,加大对《清单》和《昆明市领导干部应知应会党内法规和法律法规清单(现行有效地方性法规)》的学习宣传,落实日常学法。2025年,共开展党组理论中心组(扩大)学法7次。二是将法治教育纳入各类培训,组织国家工作人员法治学习培训。由于社科联属于较小的人民团体,职能单一,很少组织各类培训,但在干部职工法治学习培训工作上,我们始终坚持按年度规划和上级要求严格落实,扎实稳步推进各类法治培训工作,做实抓好单位法治建设。2025年,组织开展党组会“第一议题”专题学法16次、干部职工法治专题宣讲16次。三是利用云岭先锋、学习强国普法云平台、网络直播等资源,组织干部职工在线学法和旁听法庭庭审,严格落实在职干部职工每年至少参加现场或网络旁听庭审2次工作制度,对于不能参加集中观看的同事,均要求其自行收看后上报收看图片,确保按要求落实到位。增强学法效果。年度任务参学率和合格率均达到100%。四是严格落实国家工作人员宪法宣誓制度,组织国家工作人员就职时进行宪法宣誓。将宪法宣誓作为“12.4”宪法宣传周重要活动来开展,采取党组书记领誓、新就职人员与全体干部职工跟随宣誓的方式,营造宪法宣誓的庄严氛围,培养和树立好宪法至上的理念。五是加强本系统普法骨干培训。在加强自身普法学习培养的基础上,社科联按要求组织普法骨干参加市司法局、市依法治市办组织的各类培训,不断夯实开展普法工作的能力与水平。
(三)加大宣传力度,织密普法网络。一是依托5月社科普及主题活动月、社科志愿服务等平台,广泛开展法治知识巡展、专题宣讲等普法活动。动员社科类社会组织、社科普及基地和志愿者队伍深入高校、街道、社区多途径、多形式全面宣传中国特色社会主义法律体系,重点宣传宪法、工会法、劳动法、劳动合同法、法律援助法、云南工会“一办法六条例”、《保障农民工工资支付条例》、《云南省女职工劳动保护特别规定》等与职工群众权益保障密切相关的法律法规及规范性文件。科普周期间累计举办特色法治宣讲活动3场,设置展板53块,发放宣传资料2万余份、宣传物资5000余份,直接服务群众2万余人。二是组织“云岭大讲堂”专家团队深入机关、学校、社区等基层一线,开展分众化、互动化法治宣讲15场次。三是鼓励20个省市社科普及基地、32个学会协会发挥桥梁纽带作用,积极参与和开展《民营经济促进法》和《粮食安全保障法》宣传活动,持续深入开展“光盘行动”,传承弘扬好勤俭节约的传统美德,倡导形成尊重劳动、珍惜粮食、物尽其用、杜绝浪费的良好社会风气。四是将“4.15”全民国家安全教育日、国家安全法律法规宣传活动内容纳入科普周活动,以“全民国家安全教育·走深走实十周年”为主题,及时开展法律学习和普法宣传活动,昆明市图书馆等6家社科普及基地通过张贴宣传海报、播放国家安全宣传片、摆放宣传展板、集中学习和官媒宣传等“线上+线下”的方式,形成了广泛的传播效应。五是在机关文化走廊、单位官方网站、单位微信微博等宣传阵地中广泛开展法治文化宣传,深化社科法治理论研究,服务依法治市实践。六是紧密围绕国家治理体系和治理能力现代化的目标要求,聚焦昆明法治建设进程中的现实问题与发展需求,持续加强法治理论研究与应用对策探讨。2025年,立项社科法治专项课题2项,并在《昆明社会科学》期刊刊发相关法治理论文章2篇。研究成果紧密结合地方实际,持续深化对法治昆明建设规律的认识,为推动昆明依法治市工作提供了有力的学理支撑与决策参考。七是深化普法强基专项行动。2025年积极选派1名业务骨干参加市普法强基专项工作组,全力配合完成街道普法宣传与矛盾化解“2+3(1)+N”等重点任务,推动专项行动走深走实。
二、存在的主要问题及下一步改进措施
在总结工作的同时,我们也清醒地认识到,市社科联在推进法治建设过程中仍存在一些薄弱环节,主要表现在:一是普法宣传形式较为单一,创新性不足,充分运用新媒体等技术手段开展普法宣传工作的能力水平有待提高。二是普法活动开展的系统性、持续性有待加强,受客观条件制约,部分活动存在时紧时松现象,未能形成常态化、长效化工作机制。三是法治工作保障机制尚不完善,受人员和经费影响,制约了普法宣传工作的深入开展和实际效果。
下一步改进措施:一是持续推进普法宣传常态化。依托现有门户网站平台开设法治宣传专栏,结合社科普及活动开展法治主题宣讲。注重总结基层普法工作经验,适时推广有效做法,稳步提升普法宣传的覆盖面和实效性。二是扎实拓展普法工作覆盖面。配合“法律七进”工作要求,组织社科志愿者深入社区、学校等基层单位开展法律知识普及。通过案例解析、政策解读等形式,增强普法工作的针对性和可接受度。三是强化学研结合促进法治实践。发挥社科界理论研究优势,围绕全市法治建设重点问题开展专题研究,促进法学理论与法治实践相结合,为推进依法治市提供学理支撑。四是完善工作机制压实工作责任。将普法工作纳入年度工作计划,明确责任分工,建立定期总结评估机制,及时发现问题并改进工作方法,确保各项任务落到实处。
下一步,市社科联将继续深入学习贯彻习近平法治思想,按照市委决策部署,立足社科联职能定位,扎实做好法治宣传和研究工作,为昆明法治建设贡献应有力量。
昆明市社会科学界联合会
2025年11月13日